全国高职院校经费预算排名 东营市教育局和东营职业学院哪个好

东营市教育局
东营市人民政府组成机构
根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见》(东发〔2009〕25号),设立东营市教育局,为市政府工作部门。[1]东营市教育局是主管全市教育事业的市政府工作部门，为正处级。与市委教育工作委员会合署办公。
2017年11月，荣获第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位。[2]
中文名
东营市教育局
办公地址
东营市府前街118号[1]
部门性质
政府部门
等级
正处级
主要职责领导分工内设机构所获荣誉直属单位TA说
主要职责
（一）研究制定全市教育系统党的建设规划并指导实施。负责对全市教育系统党的建设重大问题进行调查研究，向市委提出意见和建议，在职权范围内对有关问题作出决定。
（二）负责指导全市教育系统党的基层组织建设和党员队伍建设。指导全市教育系统思想政治建设以及学校德育工作和精神文明建设。指导全市教育系统党风廉政建设和行风建设、统一战线工作。指导全市教育系统工会、团委、妇委会等群众团体的有关工作。
（三）贯彻执行教育工作法律法规和方针政策，拟订全市教育改革与发展的政策、规划并组织实施。负责教育基本信息的统计、分析、发布工作。
（四）负责全市基础教育（含学前教育）、高等教育、职业教育、继续教育、民办教育、少数民族教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。负责全市教育领域人才队伍建设，主管全市教师工作。指导学校内部管理和教育教学改革。负责教育督导与评估工作。负责推动义务教育均衡发展、促进教育公平。
（五）负责全市教育考试招生和中等以及以下学校学籍学历管理工作。
（六）规划指导全市中小学、幼儿园布局，按照规定承担公办普通高中学校的设立、撤并、更名和调整工作。
（七）负责市级教育经费的统筹管理。参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资和学生资助政策，监测教育经费的筹措和使用情况。参与全市义务教育经费保障机制改革工作。编报市级教育经费年度预算建议方案。负责提出市级教育费附加使用方案。按有关规定管理国（境）外对我市的教育援助和教育贷款。
（八）负责与国外、港澳台地区的教育交流与合作工作，按照规定做好全市教育系统出国留学和中小学校接收外国学生工作。
（九）指导全市学校的教育技术装备、电化教育工作。
（十）指导教育教研和科研工作，组织开展国家、省、市下达的科研项目研究，推动科研成果的转化和推广。
（十一）指导全市学校体育、卫生健康、艺术和国防教育工作，拟订相关政策并组织实施。
（十二）负责教育系统安全监督管理，将安全教育纳入义务教育学校教学内容，指导各类学校开展安全教育。统筹管理学校安全工作，对学校安全工作进行监督、检查和指导。
（十三）负责全市语言文字工作。
（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省、市深化“一次办好”改革要求，组织推进本系统转变政府职能。深化教育领域综合改革，落实深化基础教育、高等教育、现代职业教育、教育考试招生制度改革的各项工作任务，实施惠民重点工程，促进教育事业高质量发展，加快推进教育现代化。
（十六）关于校车安全管理的职责分工。市教育局负责监督指导县区教育行政部门做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作，指导县区教育行政部门校车安全管理责任书备案管理工作；加强对学校的监管，指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，指导学校开展交通安全教育，督促学校加强学生乘车管理；与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制；组织建立健全校车安全管理信息共享机制。市公安局负责指导县区公安机关依法开展校车和驾驶人交通安全管理，依法发放校车标牌和查处校车道路交通安全违法行为，加强校车行驶路线的道路交通秩序管理；协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育，对校车服务提供者开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查。市交通运输局负责指导县区交通运输部门发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，改善校车途经的农村公路通行技术条件，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度，依法对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。[3]
领导分工
局长：董玉奎[12]
孙红军（市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记），主持市教育局的全面工作。
联系市胜利教育管理中心、市一中。
陈金亮（市委教育工委副书记，市教育局党组副书记、市胜利教育管理中心党委书记），主持市胜利教育管理中心的工作。
陈召华（市教育局党组成员、副局长），负责基础教育、特殊教育、民族教育、教育督导、教育评价、教育科学研究、教育信息化、体卫艺教育、教育条件装备、语言文字等方面的工作。
贾振华：副局长[13]
分管基础教育科、市教育宣传与评价中心、市教科院、市教育信息中心、市学校体育卫生与艺术教育办公室、市教育条件装备办公室。
联系市二中、市春蕾幼儿园。
刘德强（市教育局党组成员、副局长），负责组织人事、学前教育、职业教育与继续教育、高等教育、民办教育、教师培训、教育招生和考试、行政审批等方面的工作。
分管组织人事科、职业教育与继续教育科、市教师培训办公室、市教育招生考试院。
联系市育才学校、市实验幼儿园。
张贤云（市教育局党组成员、副局长），负责教育规划和财务、学校安全、投资促进、政策法规、教育扶贫与对口援助、下派帮扶、学生资助等方面的工作。
分管规划财务科、市学生资助管理中心。
联系市中等专业学校、市春晖小学。
赵汝升（市教育工会主席），负责机关建设、信访、维稳、党建、党风廉政建设、宣传和思想政治工作、统一战线、群团、精神文明建设、老干部等方面的工作。主持市教育工会工作。
分管办公室、机关党委。
联系市实验小学、市海河幼儿园。
仲卫部（副县级督学），协助刘德强同志分管职业教育与继续教育、民办教育工作；协助张贤云同志分管学校安全、投资促进工作。
联系市晨阳学校、东营英华园学校。
刘向华（副县级督学），负责市青少年校外综合实践教育基地筹建工作。
联系市特校。
宋国香（副县级督学），协助陈召华同志工作，侧重教育科学研究、教育信息化、教育督导和教育评价方面的工作。
联系市实验中学、市海河小学。
孟德根（市教育招生考试院院长），主持市教育招生考试院工作。[8][9][10]

内设机构
办公室
职责：组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、信息、宣传、档案、机要、保密、信访、督查、接待、会务、政务公开、外事、调查研究及综合性文稿起草工作;负责局机关和直属单位离退休人员管理服务等工作;负责局机关和直属单位安全工作;负责直属学校社会治安综合治理工作;承担局党委日常工作。
组织人事科(挂毕业生就业指导办公室牌子)
职责：承担局机关和直属单位的机构编制和人事管理工作;协同有关部门拟订全市教育系统人事和劳动工资管理的有关规定并组织实施;规划、指导全市各类学校教师队伍建设和教育行政干部队伍建设工作;负责中小学、幼儿园教师师德建设;指导学校内部人事与分配制度改革;指导各类学校师资培养和培训工作;负责师范类毕业生就业指导和就业制度改革工作;指导中小学、幼儿园教师考核工作;负责支援贫困地区教育人员和下派人员的管理工作;承担教师资格制度有关实施工作。
规划财务科(学校安全科与其合署)
职责：草拟全市教育事业改革与发展的中长期规划及年度计划;对全市各类学校布局和结构调整进行宏观指导和管理;参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策,监测教育经费投入情况;承担直属学校和事业单位基本建设项目的审核、计划编报和经费管理工作;草拟市级教育费附加使用方案;编报市级教育经费年度预算建议方案;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;管理直属学校和事业单位的事业费和教育专项经费,并监督检查经费使用情况;负责局机关和直属单位的财务和资产管理工作;协调落实各类学校的招生计划;承担全市教育事业统计工作;承担国(境)外对我市的教育援助和教育贷款的管理工作;指导全市中小学校产管理;指导学生资助工作。负责全市各类学校安全管理和应急处置工作;负责校舍安全工作;指导协调处理学校突发事件。
基础教育科(学前教育科与其合署)
职责：负责全市学前教育、基础教育、特殊教育和少数民族教育的统筹规划和协调管理工作;负责全市普通高中学校的设立、撤并、布局结构调整和年度招生规模的审批;组织实施九年制义务教育;指导基础教育体制综合改革和教育教学改革;拟订基础教育评估标准和有关教学、教材建设的政策规定;牵头组织幼儿园评估定类工作;负责普通高中学校的学籍管理;指导中小学、幼儿园德育、校外教育、体育、卫生、艺术和国防教育工作;参与中小学、幼儿园教师和校长(园长)队伍的建设与培训工作;指导中小学、幼儿园教学信息化、教育条件装备工作;参与督导评估工作;参与中小学、幼儿园安全管理工作,组织协调处理学校突发事件。
职业与成人教育科(挂民办教育管理办公室牌子)
职责：负责全市职业教育、高等教育、成人教育和民办教育的统筹规划、协调管理和业务指导工作;指导职业教育与成人教育体制综合改革;负责职业教育与成人教育学校布局调整、专业设置工作,参与学校的设置、撤并、评估验收及中等职业教育学历认定工作;负责职业中专(高中)学校的学籍管理;参与教师和校长队伍的建设与培训工作;指导职业与成人教育条件装备及现代化远程教育工作;承办全市民办中等学历教育学校的审批工作;指导全市扫除青壮年文盲工作和社区教育、农民文化技术教育工作;参与相关学校安全管理工作,组织协调处理学校突发事件。
市人民政府教育督导室(挂政策法规科牌子)
职责：负责全市教育督导工作,拟订教育督导、评估工作的实施方案和规章制度;对本级人民政府的有关部门和下级人民政府及其教育行政部门实施教育法律、法规和履行教育职责的情况进行督导检查;对实施素质教育的情况进行评价、督导;对学校的办学方向、办学条件、办学质量和效益进行检查评估;负责对全市教育重点工作的督导、检查工作;协调指导各级各类教育的检查、评估、验收工作;参与评审教育先进集体与个人,对被督导学校负责人的奖惩、任免向有关部门提出建议;对教育工作中的重大问题进行调查研究,向本级人民政府或上级教育督导机构报告情况并提出意见和建议;指导教育系统普法教育工作;承担相关行政复议、行政应诉和规范性文件的合法性审核工作。
市教育招生考试院
职责：贯彻执行国家、省关于教育招生和考试的方针、政策和法规，拟定全市教育系统招生、考试政策和具体实施方法；负责全市教育系统各类招生考试政策调研、宣传、考风考纪、考务管理与服务平台建设；负责全市普通高考、成人高考、研究生考试和普通中专招生考试工作；负责全市自学考试、部分社会证书考试工作；承担初中学生学业考试、高中学生学业水平考试、教师资格考试等考务工作；负责教育招生考试信息化建设及管理工作；承担市教育局交办的其他工作。
市教育宣传和评价中心
职责：负责教育新闻宣传工作，承办“教育之声”栏目；承担全市教育教学质量检测、评价评估工作。
市教育信息中心
职责：负责全市学校电化教育教学管理、研究、培训等工作;负责全市教育城域网和校园网规划、建设、应用、管理工作;负责市教育信息网站的管理、维护和教育信息资源库建设。
市教育科学研究院
职责：研究拟定全市教育科学研究计划，并负责组织实施、指导、验收、评估等工作；研究教育理论并与政策的落实、先进教育理念的转化及教学内容、方法与手段的改革；开展课程改革试验，研究总结教学规律，组织制定并落实教学常规，开展教科研活动，指导学校、幼儿园和教师开展教学研究和教育科研工作；进行考试评价研究、管理和教学质量的监控，并承担本地区教学评比、学科竞赛和教育系统优秀科研成果评审工作；进行课题规划、研究与管理，承担国家、省级重大课题的攻关研究、教育科研成果和科学理论的试验应用推广；承担市教育学会及各分支学会的日常管理工作；负责全市语言文字工作规划及普通话推广、水平测试、用字管理等工作，承担市语言文字委员会日常工作。
市学校体育卫生与艺术教育办公室
职责：管理、指导全市各类学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；协调指导全市学校国防教育工作、学生军训工作；组织开展体卫艺和国防教育教研、教改等工作。
市教师培训办公室
职责：负责拟定全市中小学教师继续教育和培训计划并组织实施；负责东营名师、名校长建设工程实施管理工作；协调、指导全市教师培训基地建设及教学管理工作；会同相关科室参与教育系统有关继续教育和培训工作。
市教育条件装备办公室（挂市勤工俭学管理办公室牌子）
职责：负责全市学校后勤工作的指导、协调和服务工作；负责学校教学条件装备、现代化教育设施设备、校园环境建设及图书馆、实验室建设和管理工作；指导中小学实验课开设和实验教学研究工作；指导各类中小学开展自制教具活动；负责学校食堂、学生公寓建设管理工作；指导全市学校勤工俭学和中小学素质教育社会实践基地（劳动技术教育基地）的建设、运营、管理工作；指导监督全市校办企业和校园经济的规划建设；指导监督中小学生统一用品和学校装备物资的招标采购工作；负责中小学、幼儿园地方教材和教学辅助资料、图书报刊进校的审查与管理工作；监督指导校方责任险实施工作。
市学生资助管理中心
职责：负责全市各级各类学校学生资助管理工作。[4]
所获荣誉
2017年11月，荣获第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位。[2]
2022年2月，东营市教育局被拟表彰为“2021年度山东省校园安全工作先进集体”。[11]
直属单位
市教育科学研究院
研究拟订全市教育科学研究规划，并负责组织实施、指导、验收、评估等工作；研究教育理论与政策的落实、先进教育理念的转化以及教学内容、方法与手段的改革；开展课程改革实验，研究总结教学规律，组织制定并落实教学常规，开展教科研活动，指导学校和教师开展教学研究和教育科研工作；进行考试评价研究、管理和教育教学质量的监控，并承担本地区教学评比、学科竞赛和教育系统优秀科研成果评审工作；进行课题规划、研究与管理，承担国家、省级重大课题的攻关研究、教育科研成果和科学理论的实验应用推广；承担市教育学会及各分支学会的日常管理工作。
市学校体育卫生与艺术教育办公室
管理、指导全市各类学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；协调指导全市学校国防教育工作、学生军训工作；组织开展体卫艺和国防教育教研、教改等工作。
市教育信息中心
负责全市学校电化教育教学管理、研究、培训等工作；负责全市教育城域网和校园网规划、建设、应用、管理工作；负责市教育信息网站的管理、维护和教育信息资源库建设。
市招生委员会办公室
负责全市普通高校、中等专业学校、成人高校、研究生等招生考试工作；负责招生考试政策调研、宣传、考风考纪工作。
市高等教育自学考试办公室
研究拟定我市高等教育自学考试工作规划，并组织实施；负责全市高等教育自学考试、中等专业教育自学考试、中小学教师自学考试、部分非学历证书考试、中小学信息技术等级证书考试工作；负责考生的考籍档案管理、毕业生资格初审工作。
市教育电视台
转播中国教育电视台和中国教育卫星宽带传输平台及省教育电视台的教育数字节目；自办部分有关学校教育、家庭教育和社会教育的专题节目；联合当地教育、教学及有关单位开展远程教育，参与教育信息化建设。
市学生资助管理中心
负责全市各级各类学校学生资助管理工作。负责全市中小学家庭经济困难学生的资助业务管理；负责全市中等学历教育学校和市属高校奖学金、助学金、勤工助学、学费减免等资助业务管理；负责全市大学生生源地信用助学贷款管理工作；负责对各区（县）学生资助管理中心的业务指导和监督工作；负责其他有关资助工作。
市教师培训办公室
组织实施全市中小学教师、校长培训和继续教育工作；协调、指导全市教师培训基地建设及教学管理工作；承担全市语言文字工作规划及普通话推广、水平测试、用字管理等工作。
市教育条件装备办公室
（挂东营市勤工俭学管理办公室牌子）负责全市学校后勤工作的指导、协调和服务工作；负责学校教学条件装备、现代化教育设施设备、校园环境建设及图书馆、实验室建设和管理工作；指导中小学实验课开设和实验教学研究工作；指导各类中小学开展自制教具活动；负责学校食堂、学生公寓建设管理工作；指导全市学校勤工俭学和中小学素质教育社会实践基地（劳动技术教育基地）的建设、运营、管理工作；指导监督全市校办企业和校园经济的规划建设；指导监督中小学生统一用品和学校装备物资的招标采购工作；负责中小学、幼儿园地方教材和教学辅助资料、图书报刊进校的审查与管理工作；监督指导校方责任险实施工作。[5][6]
市一中
承担高中阶段教育、教改、教学任务。
市二中
承担高中阶段教育、教改、教学任务。
市实验中学
承担初中义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市育才学校
承担小学、初中义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市实验学校
承担小学、初中义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市晨阳学校
承担小学、初中义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市海河小学
承担小学义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市春晖小学
承担小学义务教育阶段教育、教改、教学任务。
市特殊教育学校
承担盲、聋等残疾儿童教育任务。
市实验幼儿园
承担学龄前幼儿的保育、教育任务。
市春蕾幼儿园
承担学龄前幼儿的保育、教育任务。
市海河幼儿园
承担学龄前幼儿的保育、教育任务。[6]
高等院所
高等院校4所，东营职业学院、东营科技职业学院、中国石油大学胜利学院、山东胜利职业学院，其中东营职业学院、东营科技职业学院为市属学院。[7]
高职院校附设中职班
东营职业学院附设中职班、东营科技职业学院附设中职班。[7]
其他机构
东营英华职业学校[7]

东营职业学院怎么样好不好？(什么档次、院校口碑、王牌专业)
2022-08-12 11:59:31 作者:Karina
东营职业学院是历年高考期间的一大热门报考院校，在每年高考季来临之前呢也总是广受热议，因此今天小编特意整理出了一篇有关于“东营职业学院怎么样”的咨询介绍，其中包含了东营职业学院是什么档次、东营职业学院是公办还是民办、东营职业学院王牌专业以及院校口碑等等内容，希望能够为各位同学们提供到一些助益，早日解惑纠答。

东营职业学院怎么样好不好？(什么档次、院校口碑、王牌专业)

· 东营职业学院基础情况

东营职业学院是是2001年由东营广播电视大学、东营市财经学校、东营师范学校、东营农业学校和东营市农业科学研究所合并，经山东省人民政府批准、由东营市人民政府举办的全日制普通高等院校，同时也是国家骨干高等职业院校、山东省示范性高等职业院校、山东省优质高等职业院校建设工程立项建设单位、中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位。

· 东营职业学院是什么档次

以综合标准来评估东营职业学院的话，那么该学院可以称得上是一所中等档次的全日制普通高等职业院校了，其在全国高职院校中排名第81名，在排名成绩上来说已经算非常突出的了，而且本校的专业设置非常不错，就业率也高，因此也算的上是一所比较值得报考的职业院校了。

· 东营职业学院办学规模

学院坐落于山东省东营市，截至2019年12月，学校占地1902亩，建筑面积43万平方米。办学条件优良、基础设施完善、教学设备齐全，实习实训条件完备，建成校内实训室256个，校外实习实训基地464个。建设了“东营市高技能人才公共实训基地”，石油化工实训基地成为“全国示范性实训基地”。

· 东营职业学院是公办还是民办大学

东营职业学院是公办大学。一般来说，由于公办大学由于有国家或地方财政经费支持，所以学费普遍不高，而民办大学是需要自筹资金办学的，所以相较于公办大学的学费一般都比较贵，一般来说普通类专业通常1.5万-2万元/年，2-3万/年的也有很多，当然也有更高的，而艺术类专业和中外合作办学的专业会更高。

《公办大学》

公办大学又叫公办高校，是指以国家政府或地方政府资助创立维持的高等院校，不同于民间资本的私立大学，公立大学覆盖了大学、学院、高等专科院校、高等职业技术院校、高等学校分校、独立学院、短期职业大学、成人高等院校、管理干部学院、教育学院等在内的多种办学类型。

《民办院校》

民办大学又叫民办高校，是指由企业事业组织、社会团体及其他社会组织或公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校以及其他教育机构的称呼。根据办学层次分类可分为专科层次、本科层次和研究生教育等，其外还包含了独立设置的民办高等学校和独立学院两种。

· 东营职业学院学费收费标准

东营职业学院与其他院校一样，收费项目主要负责分为两大类，分别是学费和住宿费，二者皆是以学年的形式缴费的，根据校区不同、专业不同，学制不同、住宿环境与人数不同，其标准也存在一定的差异性。

1、学费标准

第一档（普通类专业）：5200-5500元/年/生；

第二档（艺术类专业）：5500-8800元/年/生；

第三档（校企合作办学类专业）：8500-8800元/年/生；

第四档（中外合作办学类专业）：14800元/年/生；

2、住宿费标准

统一住宿费标准（六人间）：1000元/年/生；

· 东营职业学院软科建设

东营职业学院软科建设方面也有着非常不错的成绩，首先是专业的全面性交广，目前共开设有9个二级学院，高职专业高达五十多个。其次王牌专业也有不少，在一定程度上很好的保证了本校软科建设的成果性，具体名单如下；

王牌专业

级别 专业名称
国家级重点建设专业 计算机网络技术、机械制造与自动化、应用化工技术、石油化工技术、物流管理
中央财政重点支持专业 石油化工生产技术、机械制造与自动化(石油装备制造方向)、物流管理
非中央财政重点支持专业 园林技术、计算机网络技术、影视动画
省级品牌专业群 石油化工专业群、现代信息技术专业群
省级示范专业 应用化工技术、计算机网络技术
省级特色专业 应用化工技术、计算机网络技术、机械制造与自动化、学前教育、工商企业管理、石油化工生产技术、物流管理、石油工程技术

· 东营职业学院师资力量

东营职业学院的师资水平较高，建有国家级教学团队、省级教学团队、黄大年式教学团队;建有山东省名师工作室、省级技艺传承创新平台。多人获评全国模范教师、全国职业教育先进个人、齐鲁最美教师、齐鲁首席技师、山东省有突出贡献的中青年专家、齐鲁和谐使者、省级教学名师等称号。

· 东营职业学院院校口碑

（1）东营职业学院的整体环境好、学校大，教学.设施.齐全，教学质量高，我觉得在这上学挺有保障的。

（2）东营职业学院其实不错，相比较怎么也是国家办学，比民办的好吧，这个学校在山东省的排名挺靠前的，你可以去看看，每天要跑早操，每天都会有课，上晚自习，会查人，晚上会熄灯，还有男女生部会查人，每个系都不一样你的分数没问题的硬件不错，软件一般。

（3）东营职业学院还不错，环境蛮好，我有不少同学在那上，管的挺严，平时都有老师在校园里巡逻查校服，校牌什么的帅哥很少！买东西还方便，学校对面是个差不多象个市场的地方，交通便利去西城逛街蛮好。

（4）东营职业学院在东城，学校很大，但没什么特色除了图书馆好点，学校不怎么样技术学院就相当于原来的中专，初中毕业进去学两年打工去，就是一个技工培训基地，根本和胜利职业学院没法比毕业除了毕业证，还要看你在学校考什么了，想学的毕业的时候可能拿着制图员整，电工整等，不想学什么也不会有。

（5）东营职业学院的管理比同类院校要严些早晨跑早操晚上必须上晚自习宿舍卫生必须要查你要做好准备多。

（6）东营职业学院说实在的我觉得还可以，毕竟是黄河三角洲，国家重点扶持项目。

1. 转移支付的概念

   转移支付（transfer payment）又称无偿支出，是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务为目的而作的支付，即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。

转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。

2. 我国的转移支付制度

我国在1994年实行分税制体制改革前，我国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架，政府转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有政府对国有企业提供的补贴，还有政府间的财政资金的转移。

一般我们称的财政转移支付，是指政府间的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分，是地方政府重要的预算收入。在西方国家，财政支出的重要分类就是分购买支出和转移支出。

3. 转移支付的类别

转移支付又分政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付：

①政府的转移支付。大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。

举例：如资料一中图1的“税收返还”；资料二中的一之6、7项即为此类。

②企业的转移支付。通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购买力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，政府减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑制作用是微乎其微的。

举例：

如企业从员工工资里提取一定比例的金额用来交保险费养老费等；

企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆账。

因为现在各国都要求企业承担社会责任，即上缴“转移支付”，企业是以营利为目的的组织，不可能用税后利润去对非盈利性组织进行捐款，那样会提高商品的价格，把多承担的成本（即承担的社会责任）转移给消费者，形成的差价就是“转移支付”。

③政府间的转移支付。一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。

举例：如资料二中的“一般性转移支付”；资料一中对各省和计划单列市的转移支付即属此类。

有时，政府的某些支付不是从一些居民收入中征收上来的，如用增发货币、出卖债券所得来支付福利、救济金，它显然不带有从一些居民转移到另一些居民手中的特点。但在西方经济学家看来，尽管它与前述支付款项的来源不同，但有一点是相同的，即它同样不是政府直接用来购买商品和劳务，这种支付仍然被看做是转移支付。

转移支付是政府财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去政府在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。

注：

1. 一般性转移支付——是指中央政府对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区），按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。

2. 专项转移支付——是指上级政府(在我国一般指中央、省、市级政府)为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

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资料一：

2015年中央财政转移支付分布图

——哪些省份拿得多、哪些拿得少？

作者： 孙不熟

财政部首次披露了中央财政转移支付的地理分布图。2015年中央财政一共向31个省份拨付了总额5.5万亿元的财政资金。

5.5万亿是个什么概念？2015年，全国一般公共预算收入是15.43万亿元，其中中央一般公共预算收入是6.9万亿元。5.5万亿相当于中央财政收入的80%，全国财政收入的35.6%。

5.5万亿是怎么花出去的？分三个类别，第一类是一般性转移支付，这笔资金是2.8万亿。第二类是专项转移支付，大约是2.2万亿。第三类是税收返还，大约是5千亿元。

图1  转移支付类别比例

5.5万亿中央财政都花到哪些地方去了？来看看下面这个图表，哪些省拿得多，哪些省拿得少，一目了然。

图2  各省市转移支付规模

图4  计划单列市转移支付规模

据此，我们可以发现，5个计划单列市虽然享有省一级省级财政管理权限，但在享受中央转移支付上，还是与普通省份有很大差距的。

看总量，四川获得中央财政的拨款最多，其次是河南、湖南、湖北、云南、黑龙江、安徽、新疆、河北与贵州。前十名为什么是这些省份？

第一个标准是经济发展程度。很明显，前十名中没有一个来自发达的东部地区，全部来自中西部与东北地区。所以，决定中央财政往哪拨的第一个标准就是经济发展水平，哪里落后哪里就拨款多。

第二个标准是人口。可以看到，中部六省的拨款量，从高到低分别是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，这个排名与中部六省的人口总量排名完全一致。所以，决定中央财政往哪拨的第二个标准就是“人口数量”，哪里人多哪里的拨款就多，比如四川、河北两个人口大省，获得的拨款总量也比较大。

第三个标准是地区因素。可以看到，按人均拨款量，前几名分别是西藏、青海、新疆、宁夏、内蒙古、甘肃、贵州、黑龙江、吉林、海南，这些省份大多处在边疆地区，获得的政治考量相对较多，其财政拨款也相对较多。

比较没有想到的是重庆、天津。一般认为这两个直辖市受到中央财政的极大支持，但看2015年的数据，两地获得财政拨款，无论是总量还是人均，在全国都排在中下游水平。

略微有点吃亏的是江西、山西与辽宁三个省份。东三省中，辽宁的经济发展态势最差，人口最多，但获得的拨款量却最少；山西经济也差不多是负增长，但获得的拨款量却十分靠后。当然，山西与辽宁毕竟还算富过，江西却一直是落后地区，在中部六省中，江西的经济发展水平一直倒数第一，但无论是拨款总量，还是人均拨款量，都少于经济发展相对较好的河南、湖南、湖北与安徽。

当然，本文只罗列了2015年的数据，此前的数据并不清楚，不能因此推断中央财政不偏爱这三个省份。更重要的是，中央财政向地方拨款，还要考虑到当地具体的经济发展需求。最近几年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的经济发展搞得有声有色，其对资金的实际需求也相对较大，中央财政在拨款时酌情给予奖励也是可以理解的。

税收返还数据排名与GDP排名基本吻合，从高到低分别为广东、江苏、山东、浙江、上海。GDP总量越大的地区，税收贡献也大，其返还数据也相对较多。

比起中央财政的转移支付，更有意思的数据是各地对中央财政的贡献程度。比如，重庆2015年贡献的国税总额是1188.2亿元，比中央财政对重庆的转移支付（1319.91亿元）还少一点。除了重庆，至少还有湖南、湖北、四川等省份的国税总额也少于中央财政对他们的转移支付。而东部发达沿海省份则正好相反，江苏广东上海等发达地区创造的国税总额远远多于中央财政对当地的转移支付。关于这个问题的数据与分析，有机会我们再聊。

当然，必须强调的是，各地创造的国税总额并非全额上交中央财政，扣除给地方留成的那一部分后才是上交给中央财政的。

目前，中央财政占据全国财政收入的比例大概是44.8%，这一比例在全球属于中游水平，如果再算上地方政府的土地出让金，这个比例只会更低。在发达国家，中央财政收入占全国财政收入的比重一般比中国还高，联邦制国家相对较低，但美国、德国的比例也分别达到56%与65%。

所以，有学者将中国的财政体制形容为“财政联邦主义”，是有一定道理的。另外，中国地方政府的财力其实也不算太低，此前有关分税制的各种批评存在矫枉过正的成份。

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资料二：

关于2016年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明

2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元，比2015年执行数增加2810.21亿元，增长5.1%。如加上使用以前年度结转资金1066亿元，预算数为59096亿元。具体情况如下：

一、一般性转移支付

2016年一般性转移支付预算数为32017.82亿元，比2015年执行数增加3492.05亿元，增长12.2%。如加上使用以前年度结转资金584亿元，预算数为32601.82亿元。其中：

1．均衡性转移支付预算数为20392.25亿元，比2015年执行数增加1889.98亿元，增长10.2%。主要是按照改革完善中央对地方转移支付制度的要求，大幅度增加均衡性转移支付。如加上使用以前年度结转资金480亿元，预算数为20872.25亿元。

（1）重点生态功能区转移支付预算数为570亿元，比2015年执行数增加61亿元，增长12%。

（2）产粮大县奖励资金 预算数为392.77亿元，比2015年执行数增加22.04亿元，增长5.9%。

（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2045亿元，比2015年执行数增加267亿元，增长15%。

（4）资源枯竭城市转移支付预算数为186.9亿元，比2015年执行数增加8.9亿元，增长5%。

（5）城乡义务教育补助经费预算数为1352.91亿元，比2015年执行数增加120.09亿元，增长9.7%。

（6）农村综合改革转移支付预算数为338.2亿元，比2015年执行数增加15亿元，增长4.6%。

2．老少边穷地区转移支付预算数为1537.91亿元，比2015年执行数增加280.96亿元，增长22.4%。主要是增加对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的转移支付。

3．成品油税费改革转移支付预算数为770亿元，与2015年执行数持平。主要是根据2016年成品油销量预计增长情况等因素测算。

4．体制结算补助预算数为1404.93亿元，比2015年执行数增加370.85亿元，增长35.9%。主要是2016年对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略加大支持力度。如加上使用以前年度结转资金4亿元，预算数为1408.93亿元。

5．基层公检法司转移支付预算数为443.7亿元，比2015年执行数增加9.65亿元，增长2.2%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

6．基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元，比2015年执行数增加637.59亿元，增长14.5%。主要是从2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增长。如加上使用以前年度结转资金100亿元，预算数为5142.76亿元。

7．城乡居民医疗保险转移支付预算数为2426.27亿元，比2015年执行数增加303.03亿元，增长14.3%。主要是从2016年1月1日起提高城乡居民医疗保险政府补助标准，由每人每年380元提高到420元。

二、专项转移支付

2016年专项转移支付预算数为20923.61亿元，比2015年执行数减少688.43亿元，下降3.2%。如加上使用以前年度结转资金482亿元，预算数为21405.61亿元。其中：

1．国家重点档案专项资金预算数为1.8亿元，比2015年执行数增加0.91亿元，增长102.2%。主要是增加国家重点档案保护与开发资金。

2．监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为38.76亿元，与2015年执行数持平。

3．补助贫困地区法律援助办案经费预算数为3.09亿元，比2015年执行数增加0.1亿元，增长3.3%。主要是法律援助范围扩大，案件量大幅度增加。

4．支持学前教育发展资金预算数为149亿元，与2015年执行数持平。

5．农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为327.5亿元，与2015年执行数持平。

6．改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元，与2015年执行数持平。

7．中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元，与2015年执行数持平。

8．支持地方高校发展资金预算数为91亿元，比2015年执行数增加0.3亿元，增长0.3%。如加上使用以前年度结转资金3亿元，预算数为94亿元。

9．现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为176.63亿元，比2015年执行数增加28.75亿元，增长19.4%。主要是支持各地建立完善高职院校生均拨款制度等支出增加。

10．特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，与2015年执行数持平。

11．学生资助补助经费预算数为379.95亿元，比2015年执行数增加15.46亿元，增长4.2%。主要是按学生人数和标准据实结算的国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等增加。

12．地方高校生均拨款奖补资金预算数为252.7亿元，与2015年执行数持平。

13．国家科技创新基地（体系）能力建设专项资金预算数为10.57亿元，比2015年执行数增加1.25亿元，增长13.4%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

14．中央财政引导地方科技发展资金预算数为14.16亿元，比2015年执行数减少13.55亿元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

15．基层科普行动计划专项资金预算数为3.98亿元，与2015年执行数持平。

16．中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.61亿元，比2015年执行数增加0.35亿元。

17．国家文物保护专项资金预算数为66.53亿元，比2015年执行数减少7.12亿元，下降9.7%。主要是根据国家重点文物保护专项资金项目库储备情况，2016年适当压减。

18．非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元，与2015年执行数持平。

19．文化产业发展专项资金预算数为25.2亿元，比2015年执行数减少6.8亿元，下降21.2%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

20．就业补助资金预算数为438.78亿元，与2015年执行数持平。

21．优抚对象补助经费预算数为409.33亿元，比2015年执行数增加67.55亿元，增长19.8%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准增加支出。

22．中央自然灾害生活补助资金预算数为130亿元，比2015年执行数增加37.83亿元，增长41%，与2015年预算数持平。

23．流浪乞讨人员救助资金预算数为20亿元，与2015年执行数持平。

24．孤儿基本生活保障补助预算数为22.97亿元，比2015年执行数增加2.38亿元，增长11.6%，与2015年预算数持平。

25．优抚事业单位补助经费预算数为7.38亿元，比2015年执行数减少0.73亿元，下降9%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

26．退役安置补助经费预算数为397.71亿元，比2015年执行数增加44.85亿元，增长12.7%。主要是提高移交政府安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工人数增加、离退休费标准提高，相应增加支出。

27．残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元，与2015年执行数持平。

28．困难群众基本生活救助补助预算数为1370.13亿元，比2015年执行数增加73.55亿元，增长5.7%。主要是支持提高低保补助水平增加支出。

29．公立医院补助资金预算数为95.21亿元，比2015年执行数减少0.39亿元，下降0.4%。如加上使用以前年度结转资金56亿元，预算数为151.21亿元。

30．公共卫生服务补助资金预算数为541.21亿元，比2015年执行数增加43.6亿元，增长8.8%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年40元提高到45元，相应增加支出。

31．基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元，与2015年执行数持平。

32．计划生育转移支付资金预算数为85.65亿元，比2015年执行数增加8.48亿元，增长11%，主要是据实结算的国家免费孕前优生健康检查补助等项目增加支出。

33．优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元，与2015年执行数基本持平。

34．医疗救助补助资金预算数为141.13亿元，比2015年执行数增加11.92亿元，增长9.2%。主要是增加对全国城乡低保对象、五保户医疗救助补助支出。

35．可再生能源发展专项资金预算数为75亿元，比2015年执行数减少17.33亿元，减少18.8%。主要是金太阳工程清算资金预计减少，相应减少资金安排。

36．大气污染防治资金预算数为111.88亿元，比2015年执行数增加4.5亿元，增长4.2%。主要是增加重点地区大气污染防治支出。如加上使用以前年度结转资金5亿元，预算数为116.88亿元。

37．水污染防治资金预算数为140亿元，比2015年执行数增加18.49亿元，增长15.2%。主要是根据《水污染防治行动计划》要求，加大支持力度。

43．天然林保护工程补助经费预算数为166.25亿元，比2015年执行数减少6.15亿元，下降3.6%。主要是原通过天然林保护工程补助经费安排的森林管护费补助，改为通过林业补助资金安排。

44．退耕还林工程财政专项资金预算数为268.56亿元，比2015年执行数减少39.59亿元，下降12.8%。主要是原退耕还林政策粮食和现金补助部分面积到期，相应补助资金减少。

45．普惠金融发展专项资金预算数为162.74亿元，比2015年执行数增加5亿元，增长3.2%。主要是增加了PPP以奖代补资金。

46．农业保险保费补贴预算数为163亿元，比2015年执行数增加37.7亿元，增长30.1%。主要是扩大农业保险覆盖面，相应增加补贴。

47．目标价格补贴预算数为430.28亿元，比2015年执行数增加73.44亿元，增长20.6%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革试点政策安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为558.28亿元。

48．江河湖库水系综合整治资金预算数为182.8亿元，比2015年执行数减少106.06亿元，下降36.7%。主要是小型病险水库除险加固任务“十二五”期间基本完成。

49．农业综合开发补助资金预算数为383亿元，比2015年执行数增加18亿元，增长4.9%。主要是增加支持高标准农田建设、农业产业化经营和“走出去”项目等支出。

50．农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为60亿元，比2015年执行数增加14.2亿元，增长31%。主要是中央财政按照每亩10元标准安排确权登记颁证支出，根据工作进度分年度安排。

51．现代农业生产发展资金预算数为198.5亿元，比2015年执行数减少3.2亿元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

56．动物防疫等补助经费预算数为60.07亿元，比2015年执行数增加0.8亿元，增长1.3%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

57．林业补助资金预算数为418.37亿元，比2015年执行数增加67.82亿元，增长19.3%。主要是提高国家级公益林生态效益补偿标准以及增加非天保工程区停伐补助、森林管护费补助。

58．全国山洪灾害防治经费预算数为14.5亿元，比2015年执行数减少26.56亿元，下降64.7%。主要是部分省份“十二五”期间的项目进展较慢，适当压减支出规模。

59．农田水利设施建设和水土保持补助资金预算数为392.43亿元，比2015年执行数减少43.63亿元，下降10%。主要是调减2015年一次性安排的重大水利工程项目支出。

60．特大防汛抗旱补助费预算数为38亿元，比2015年执行数增加9.4亿元，增长32.9%。主要是进一步加大对防汛抗旱的支持力度。

61．农业生产救灾资金预算数为35亿元，比2015年执行数增加0.33亿元，增长1%，与2015年预算数持平。

62．大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元，与2015年执行数持平。

63．车辆购置税收入补助地方预算数为1960.05亿元，比2015年执行数减少969.83亿元，下降33.1%。主要是2016年车辆购置税收入预计减少，相应减少支出。如加上使用以前年度结转资金39亿元，预算数为1999.05亿元。

64．政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为298.97亿元，比2015年执行数减少1.03亿元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵团补助资金上划中央本级预算。

65．成品油价格改革对特殊行业的补助预算数为347.93亿元，比2015年执行数减少78.54亿元，下降18.4%。主要是根据成品油价格和各行业用油量预计情况安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为475.93亿元。

66. 船舶报废拆解和船型标准化补贴预算数为55.7亿元，比2015年执行数减少3.66亿元，下降6.2%。主要是根据老旧船舶预计拆解数量安排。

67．界河维护经费预算数为1.5亿元，比2015年执行数增加0.25亿元，增长20%。主要是支持将部分界河航道纳入养护范围。

68．战略性新兴产业发展资金预算数为35亿元，比2015年执行数减少24.75亿元，下降41.4%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。

69．工业转型升级资金预算数为110亿元，比2015年执行数增加100亿元。主要是落实中国制造2025战略，增加工业强基、智能制造、绿色制造等重点工程支出。

70．安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元，为2016年新增项目。主要是为调动地方开展安全预防的积极性、主动性，对地方予以综合奖补。

71．中小企业发展专项资金预算数为85.32亿元，比2015年执行数减少11.25亿元，下降11.6%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

72．民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为33亿元，比2015年执行数减少18.18亿元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

73．服务业发展资金预算数为112.37亿元，比2015年执行数减少12.15亿元，下降9.8%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

74. 外经贸发展资金预算数为110.18亿元，比2015年执行数减少6.79亿元，下降5.8%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。

75．海岛及海域保护资金预算数为22.9亿元，比2015年执行数增加3.35亿元，增长17.1%。主要是加大对海岛及海域保护支持力度。如加上使用以前年度结转资金9亿元，预算数为31.9亿元。

76．公益性地质工作专项资金预算数为72亿元，比2015年执行数减少101.71亿元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。如加上使用以前年度结转资金108亿元，预算数为180亿元。

77．特大型地质灾害防治经费预算数为55亿元，与2015年执行数持平。

78．人工影响天气补助资金预算数为1.99亿元，与2015年执行数持平。

79．农村危房改造补助资金预算数为263.35亿元，比2015年执行数增加3.59亿元，增长1.4%。主要是计划完成的危房改造任务量增加。

80．中央补助城镇保障性安居工程专项资金预算数为1218亿元，比2015年执行数增加9.61亿元，增长0.8%。主要是增加棚户区改造和低收入家庭住房保障租赁补贴资金。

81．重要物资储备贴息资金预算数为14.7亿元，比2015年执行数增加6.18亿元，增长72.5%。主要是据实结算的物资储备贴息资金需求增加。

82．粮食风险基金预算数为179.81亿元，与2015年执行数持平。

83．“粮安工程”危仓老库维修专项资金预算数为22亿元，比2015年执行数减少9.71亿元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

84．粮油市场调控专项资金预算数为30亿元，与2015年执行数持平。

85．青少年校外活动场所专项补助经费预算数为0.27亿元，比2015年执行数减少0.03亿元，下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

86．统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为19.44亿元，比2015年执行数增加2.05亿元，增长11.8%。主要是根据贷款项目额度增加。

87．基建支出预算数为3876亿元，比2015年执行数增加199.87亿元，增长5.4%。

三、中央对地方税收返还

2016年中央对地方税收返还预算数为5088.57亿元，比2015年执行数增加6.59亿元，增长0.1%。其中：

1．增值税税收返还预算数为2987亿元，比2015年执行数减少13.53亿元，下降0.5%。主要根据2016年增值税收入预计增长情况测算。

2．消费税税收返还预算数为1010.92亿元，与2015年执行数持平。

3．所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2015年执行数持平。

4．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，与2015年执行数持平。

5．地方上解预算数为1350.64亿元，比2015年执行数减少20.12亿元，下降1.5%。主要是停止征收津贴补贴调节基金，相应减少地方上解。