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全国人大代表,原 浙江大学 党委副书记、 贵州大学 校长郑强在去年的两会上说过这样的话:“贵州大学过去30年得到中央政府支持的总和,顶不上我原来工作浙江大学1年。”
贵州大学和浙江大学虽然同属 211工程 大学,但是它们之间的办学实力和水平是有差距的,尤其是它们两个在中央政府心目的地位更是有高低之分的。
由此可见,112所211工程大学也是有三六九等的。根据不同211工程大学的办学实力及其在政府心目中地位的不同,本文将112所211工程大学分为8个“档次”,其中前4个档次为211工程大学中的 985 工程大学,共39所;后4个档次为211工程大学中的非985工程大学,共73所。本文特以表格形式列出,仅供考生和家长在挑选学校时参考。
注:由于华北电力大学、 中国石油大学 、中国地质大学、 中国矿业大学 拥有两个校区,故其“所在地”都有两处。
第1档次高校——国家优先发展大学
共2所: 北京大学 、清华大学。“985工程”最初只有北大和清华被确认为要建设“世界一流大学”,并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度。因此将这2所学校定位为第一档次高校——“国家优先发展大学”。
第2档次高校——国家重点建设大学
共7所: 南京大学 、复旦大学、浙江大学、 哈尔滨工业大学 、 上海交通大学 、中国科技大学、 西安交通大学 。这7所大学连同北大、清华都是1999年就被确定的首批“985工程”建设高校。
2009年10月9日至10日,在西安交通大学举行第七届一流大学建设系列研讨会。来自首批985高校的9所大学暨北京大学、清华大学、中国科学技术大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学(含威海校区)校长(或党委书记、副校长),经过讨论,决定学习美国常春藤和英国罗素盟校、澳大利亚G8模式,成立学术联盟“九校联盟”,旨在互相借鉴对方的优势学科,共同发展,会上签订了《一流大学人才培养合作与交流协议书》。即中国首个顶尖大学间的联盟——九校联盟(C9)。因此将这7所学校定位为第二档次高校——“国家重点建设大学”。
第3档次高校——除前面2个档次高校之外的副部级985工程大学
共23所(前面两个档次的9所高校都是副部级大学,加一起共32所)。所谓副部级大学,就是说他们的校长、书记等高层领导由中央组织部任命而非教育部任命的大学。一般学校介绍时说“中央直管”,就是副部级大学,也称副部级高等学校(简称“副部级高校”)、中央直管高校等。
虽然由于现在高校去行政化的改革,副部级大学已经取消,所以大学校长都没有官阶,这个概念已经是过去式了。但是在中国社会,根深蒂固的观念使得一个单位的行政级别是相当重要的。一所高校的行政级别不仅可以反映该校的的办学实力和水平,而且还可以反映出该院校在中央心目中的地位。同是985工程大学,副部级的高校比正厅级高校实力更强,在国家的地位更高。因此本文将非九校联盟的23所副部级985工程大学列为第3档次高校。
第4档次高校——非副部级(正厅级)985工程大学
共7所: 东北大学 、 中国海洋大学 、 湖南大学 、 华南理工大学 、电子科技大学、 华东师范大学 、 中央民族大学 。这7所大学虽然也都是985工程大学,但是它们却不是“副部级高校”,故列为第4档次高校。
第5档次高校——“特色985”大学
共36所。“特色985”指的是“985工程优势学科创新平台”。截至2011年年末,985工程共有39所高校。此后,教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定,将不会再新增高校,于是引入动态竞争机制,在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。
985工程优势学科创新平台相当于一个Ⅰ类985工程科技创新平台,其建设方式采用“985工程”大学科技创新平台建设模式,与“985工程”同期执行,每期获得的中央财政资金额度与“985工程”高校接近,其中央财政专项资金额度以年度项目预算批复为准。
“特色985”高校基本上是没有经历过合并重组的行业特色型大学,学科精度极高,拥有一至两个全国顶尖的学科,在行业内认可度极高,具有深厚的行业底蕴和学科积淀。只有国家中央部委直属的“211工程”高校才有资格入选该项目。
“特色985”高校由两部分组成:常规立项高校33所,教师教育创新平台高校3所( 东北师范大学 、 华中师范大学 、 陕西师范大学 )。本文将这36所高校列为第5档次高校。
第6档次高校——除前面5个档次高校之外的部属211工程大学
共9所。部属高校即中华人民共和国中央部门(单位)直属高等学校。在112所211工程大学中,有84所是部属高校;其中前文所述的5个档次75所高校均为部属高校,本文将剩下的9所部属211工程大学列为第6档次高校。
部属高校与非部属的地方性高校相比有什么不同呢?全国政协委员、 河南大学 校长娄源功在今年3月7日全国政协民盟的联组会议上发言时说:“在全国800多所本科高校中,有三支队伍,中央财政拿钱的(即部属高校),地方财政埋单的(即非部属的地方性公办高校),还有民办的。如果把它们比作高等教育的中央军,地方军和游击队,那么河南就没有一支纯正的中央军,我所在的河南大学只是地方军。”(因为整个河南省没有部属本科院校)
全国人大代表、贵州大学校长郑强就遭受过这种待遇的“落差”。以前担任浙江大学党委副书记时,他三天两头就要去教育部开直属大学会议,为此常常发愁“开会多”,如今却要为“没会开”而发愁了——“到贵州大学两年了,教育部的会我一次都没权利参加,我的声音都传不到那儿去。一个直接的结果是,离部委远的高校,自己碗里肉也就少了许多。”由此可见,部属高校与非部属的地方性高校相比是有很大的优势的。
第7档次高校——211工程大学中除后面第8档次5所高校外的非部属大学
共23所。在211工程大学有28所高校是省属而非部属的高校。由前文可知,与部属高校相比,这些院校是有差距的。本文将非国家照顾性质的非部属211工程大学列为第7档次高校。
第8档次高校——国家照顾性质的211工程大学
共5所: 宁夏大学 、 海南大学 、青海大学、 石河子大学 、 西藏大学 。这5所高校是最后一批(第四批,2008年)入选“211工程”的大学。具有国家政策照顾性质。也就是说这5所高校的办学实力和水平本来是达不到211工程大学水平的,但是考虑到高水平大学的合理布局,每个省(直辖市、自治区)至少要有1所211工程大学,就这样这5所大学才进入211工程大学之列。故此本文将这5所大学列为最后一个档次的211工程大学——第8档次高校。
211工程大学是全国各地招收“1本”生源的主力军。但需要注意的是,并非所有的211工程大学都是“全国重点大学”。尤其是第8档次的211工程大学,其办学实力和水平不如我国沿海地区的某些高水平非211大学,如 浙江工业大学 、 浙江师范大学 的实力就在它们之上。对于我们浙江省的招生情况来说,西藏大学都是在“二批”招生的;而海南大学则是部分专业招1本,部分专业在“二批”招生。这里要特别提醒一下我省的考生,属于第7档次的 延边大学 ,在浙江省其所有专业都是在1本招生的,但是在延边大学的属地吉林省,差不多是一半的专业在1本招生,另外一半的专业是在2本招生的。
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