就业政策在哪里制定 就业创业证必须在户口所在地办吗

凡应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括：
(一)法律、行政法规规定斗毁穗的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。
1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
2.税务部门收取的税务登记证工本费。
3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。
4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。
5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。
6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。
7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。
8.国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉空卜及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
从事个体经营的高校毕业生、应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。
同时，自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构、劳动或人事部门人才服务机构，这些服务机构将为其余枣办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，以解除自主创业、灵活就业的高校毕业生的后顾之忧。

注意看电视新闻联播，到国家相关部门网站，去找你所想了解的相关政策，也可以亲自致电相明袭关部门，（现在国家对国家工作人员的工作作樱槐羡风，大力的整治，有了一定的效果，知道的脊拍会给你说的，他们怕暗访），还要看你在那创业，也要结合地方具体创业政策，制定自己切实可行的创业计划！

鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。
党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。
鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。
鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。"
法律依据:
《关于印发河北省应届高校毕业生失业补助金申领发放暂行办法的通知》
一、应届高校毕业生失业补助金申领具体实施意见
(一)申领失业补助金的人员范围
凡生源地系我市户籍，经有关部门认定为困难家庭，当年年底未实现就业并进行失业登记的普通高等学校毕业生(以下简称”高校毕业生”)，均可到当地劳动和社会保障局失业保险经办机构申领失业补助金。
(二)困难家庭的认定
1、持有《城镇居民最低生活保障金领取证》或《农村居民最低生活保障金领取证》的，直接认定为困难家庭。

2、属于以下五种情形的，需提供相关证明材料，并填写《河北省应届高校毕业生困难家庭认定表》，并经生源地社区居委会(村委会)、街道办事处(乡镇政府)、区民政部门盖章认定。

①属于“母双方失业，且无稳定经济来源生活困难的”。需提供父母双方领取失业金的《河北省就业失业登记证》或无业证明；

②属于单亲、烈士子女家庭、且无稳定经济来源桥饥猜生活困难的，需提供户口簿、烈属证；

③属于“遭遇自然灾害导致家庭不能维持正常生活的，需提供当地民政部门证明；

④属于“有重症病人、或家庭主要收入创造者丧失劳动能力，造成家庭经济困难的”。需供重症病人的医院诊断证明书；

⑤属于由于其他原因造成家庭经济特别困难的”，需提供相关证明材料。

(三)申领程序

l、失业登记：当年未就业的应届高校毕业生需持身份证、照片到当地劳动和社会保障局就业服务机构办理《河北省就业失业登记证》，以确认失业状态。

2、申领建档：高校毕业生应携带毕业证、 《河北省就敏型业失业登记证》、身份证明、困难家庭证明材料、本人档案及其他要求的手续到当地劳动和社会保障局失业保险经办机构办理申领登记。

3、审核发放：经审核符合条件的高校毕业生应持相关证件到当地劳动和社会保障局失业保险经办机构办理申领手续，通过银行逐月领取失业补助金，领取期限为审批月至当年6月份。

4、人事代理及其他：领取失业补助金的高校毕业生，其人事档案由劳动和社会保障局就业服务机构的劳动人事代理管理，两年内免收人事代理费；就业服务机构为其进行职业指导、档案转移等人事代理业务，同时制订相关的职业介绍和职业培训计划，推动高校毕业生实现就业。

5、应届高校毕业生失业补助金在肢清财政部门的申领程序按失业金申领程序执行。

劳动者可以在户念源口所在地办理《就业创业证》。此外不在户籍地就业的城镇常住员,如果要办理《就业创业证》，须提交在城镇常住地的居住证明复印件，这意味着劳动者可以在常住地享受基本公共就业服务，办理就业登记、失业登记等服务事项，申领就业创业证。具体办理流程请咨询当地公共就业服务机构。
《就业创业证》在户籍所在地街道人力资源和社会保障所办理，它的前身是《就业失业登记证》，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。
办理《就业创业证》的人员可享受如下优惠政策：免费享受职业介绍、职业指导、社会保险补贴、小担保贷款等政策。
《就业创业证》的发放与管理：
1、根据促进就业创业工作需要，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。
2、《就业创业证》由省人力资源社会保障厅统一印制，各级公共就业服务机构按规定免费核发。
3、《就业创业证》采用实名制，期间更换、补发《就业创业证》时，证号不得变更，不得转借、转让、涂改，否则视作无效。
4、遗失、损毁《就业创业证》的，应及时向发证的公共就业服务机构申请补发。
5、出现下列情况的，《就业创业证》自行失效:
(一)已享受基本养老保险待遇的;
(二)完全丧失劳动能力的;
(三)死亡的;
(四)入学、服兵役、移居境外的;
(五)被判刑收监执行的。
哪些人可以申领《就业创业证》：
1进行就业登记:本省行政区域内的机关、事业单位、企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等各类用人单位(以下统称用人单位)招用的依法形成劳动关系的劳动者和通过个体经营、灵活就业形式实现就业的劳动者。
2、进行失业登记: 在劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态并且在城镇常住的城乡劳动者(包括农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在内)
创业就业证在哪里办理：
在户籍所在地街道人力资源和社会保障所办理，办理《就业创业证》需携带以下材料：
1、本人身份证或社会保障卡；
2、户口簿；
3、本人二寸证件照二张；
4、未继续升学的应历届生需凭毕(肄)业证书；
5、遇有特殊情况的，需提交其他相关证明材料；
6、本人需填写《个人基本情况表》和《劳动力登记表》；
7、居住地办理的，需出示《本市户籍人户分离人员居住登记申请表(回执)》。
办理《就业创业证》的流程如下：
1、有就业要求的劳动者凭居民身份证、户口本、学历证明原件及复印件填写登记表《就业创业证》；
2、受理申请，受理材料不齐全的，一次性当面告知；
3、《就业创业证》将在验收和验证无误后发放。
法律依据：
《中华人民共和国就业促进法》
第十五条 国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。
县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。
就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由国务院财政部门和劳动行政部门规定。
第二十条 国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。
县级以上地方人民政府推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内容。
县级以上地方人民政府引导农业富余劳动力有序向城市异地转移就业；劳动力输出地和输入地人民政府应当互相配合，改善农村劳动者进城就业的环境和条件。
第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：
（一）就业政策法规咨询；
（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；
（三）职业指导和职业弊高野介绍；
（四）对就业困难人员实施就业援助；
（五）办理就业登记、失业登记等事务；
（六）其他公共就业服务。
公共就业服务机构应当不断提高服务的质租喊量和效率，不得从事经营性活动。
公共就业服务经费纳入同级财政预算。
《就业服务与就业管理规定》
第六十一条 劳动保障行政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。
公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台账，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。
就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证（以下简称登记证），向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。
就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。

（1）①政治对经济具有巨大的反作用，政府制定和实施的方针政策，体现了正确的政治领导归根到底表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。②政府采取措施解决就业问题，表明国没谨家行使组织和领导社会主义现代化建设的职能，加悉镇强对经济的宏观管理，保证国民经济持续、快速、健康发展；表明国家行使协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾的职能。促进社会的安定和团结，维护人民的根本利益，体现了人民民主专政的睁察粗国家性质。 （3）建立和完善相关的法律法规：加强执法和监督检查力度，建立和完善社会保障制度；增强用人单位的法制意识和道德素质；提高农民工自身的维权意识等等。